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人防动态

第十四届“5.15”政务公开日

大连市人防审批制度改革试点实施方案

(ZHENGQIUYIJIANGAO)

  为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境重大决策部署,根据《国家人防办关于结合民用建筑修建防空地下室计算方法事》(国人防〔2019〕57号)、《辽宁省人防办关于〈大连买彩票的正规app关于人防工程买彩票的正规app项目审批制度改革有关问题的请示〉的批复》(辽人防复〔2019〕31号)精神,结合大连市对标上海和深化工程买彩票的正规app项目审批制度改革实际,制定本方案:

  一、简化应建人防面积计算方法

  (一)城市新建民用建筑配建人防指标

  城市(含县城)规划区内的新建民用建筑,按项目计容面积以下比例,确定应配建6级防空地下室面积指标:

  1.中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区: 7%;

  2.其他区市县、先导区: 6%。

  注: ①计容面积以项目《规划条件》为准;②新建民用建筑包括增加面积的改扩建项目;③物流仓储用地买彩票的正规app项目不列入本次改革试点范围。

  (二)以下建筑不列入修建防空地下室范围

  1.工业用地买彩票的正规app项目;

  2.冷链物流仓储设施;

  3.地面构筑物和不增加面积的装修改造项目;

  4.单独修建的公共厕所、垃圾站(房)、水泵房、锅炉房、消防站、变配电房(站)、区域机房等公共公益类建筑。

  注: ①试点期间遇有其他特殊建筑,经市级人防部门会同相关部门认定、公示并报省级人防部门备案同意后,也可列入不修建防空地下室范围;②水厂、电厂、油厂等重要经济目标单位,应按规定落实重要经济目标防护要求,鼓励其将关键部位和重点生产车间建在地下。

  二、提高社会修建骨干类防护工程积极性

  加快提升城市综合防护能力,对落实骨干类防护工程买彩票的正规app和“互联互通”要求的,给予以下政策性补偿:

  1.修建5级医疗救护工程(中心医院和急救医院): 按应配建6级防空地下室所对应面积指标60%折算。

  2.修建5级防空专业队工程和一等人员掩蔽工程: 按应配建6级防空地下室所对应面积指标70%折算。

  3.修建6级医疗救护工程(救护站): 按应配建6级防空地下室所对应面积指标80%折算。

  4.鼓励大型项目按照“种类齐全、功能配套、布局合理、互联互通”要求,统筹谋划区域人民防空综合防护工程体系买彩票的正规app。对于落实“互联互通”要求且连通通道按防护标准设计买彩票的正规app的,按通道面积2倍计入防空地下室面积。

  注: 按上述1~3项指标折算后,买彩票的正规app骨干类防护工程时,需符合相关规范规定的规模要求。

  三、坚持以人掩为主、配套为辅的买彩票的正规app思路

  坚持以人员掩蔽工程买彩票的正规app为主,在满足人员掩蔽需求的基础上,按以下要求适度配建一定比例配套工程:

  1.应配建防空地下室面积小于8000平方米(含)的项目,坚持以修建人员掩蔽工程为主,原则上不安排人防物资库买彩票的正规app;

  2.应配建防空地下室面积大于8000平方米的项目,在满足人员掩蔽需求(人均掩蔽面积1平方米)前提下,按不超过应配建防空地下室面积25%(含)配建人防物资库;

  3.对于落实修建5级骨干类防护工程买彩票的正规app要求的项目,配建人防物资库指标可提高到30%(含)以内。

  四、进一步完善易地买彩票的正规app费审批政策

  1.应建人防面积小于1000平方米(含)时,原则上收缴易地买彩票的正规app费。其中,小于500平方米(含)的,直接收费;大于500平方米的,鼓励买彩票的正规app防空地下室,如收费需买彩票的正规app单位提出申请。

  2.带方案出让的买彩票的正规app用地项目,如不具备修建甲类防空地下室条件或仅能部分落实人防买彩票的正规app要求时,可按应建人防面积或差额人防面积收缴易地买彩票的正规app费。

  3.其他因地质条件限制,符合国家和省关于缴纳易地买彩票的正规app费相关规定的,按国家和省相关规定收缴易地买彩票的正规app费。

  注: 符合上述规定且属于政策性减免范围的缴费项目,享受国家和省减免易地买彩票的正规app费的相关优惠政策。

  五、进一步深化买彩票的正规app项目联合审批机制

  1.政府投资项目可研阶段: 负责政府投资项目买彩票的正规app任务的有关单位,应在可研立项阶段咨询人防部门意见,依法依规落实人防买彩票的正规app资金保障,并由发展改革部门在立项批复中予以明确。

  2.买彩票的正规app项目策划生成阶段: 人防部门通过“多规合一”平台(或以书面形式)向市买彩票的正规app用地收储规划交易委员会办公室提出人防配建要求,由市买彩票的正规app用地收储规划交易委员会办公室在《规划条件》(或招拍挂文件)中予以明确。

  3.工程买彩票的正规app规划许可阶段: 人防部门参与项目设计方案联合审查时,对配建防空地下室的建筑规模、战时用途、抗力级别和防化等级予以确认。经审查符合缴纳易地买彩票的正规app费的项目,应当在办理买彩票的正规app工程规划许可证前,先行缴纳易地买彩票的正规app费。


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